政策解讀·聚焦:制品油“價跌稅漲”怎麼看

作者:欢乐彩票    来源:网络整理    发布时间:2021-09-19 22:59    浏览量:

“國際油價連續暴跌,國內油價降幅本來可以更大些,卻讓提稅給佔了一大塊,導致降價縮水。”近期,我國制品油消費稅半個月內兩次上調引發熱議。一些人對消費稅“兩連漲”暗示不解。對社會關注的熱點問題,毕竟應該怎麼看?記者採訪了有關部門和專家。

消費稅改良,制品油是重點調控對象,提稅在情理之中

“跟老黎民關系密切的稅,欢乐彩票官网,像個人所得稅、小微企業的稅都在減。油價跟黎民關系也很密切,為什麼反而要提高消費稅?”在北京西單圖書大廈一位男士說,制品油提稅使许多人感想相當狐疑。

“消費稅改良作為深化財稅改良的一項重要內容,在十八屆三中全會決定中就已經明確。提高制品油消費稅並非‘心血來潮’,而是勢在必行。”上海財經大學民众政策與管理研究院院長胡怡建传授認為,稅制改良的一項重要內容,就是調整消費稅征收范圍、環節、稅率,把高耗能、高污染產品及部门高檔消費品納入征收范圍。也就是說,無論油價漲跌與否,制品油消費稅都是提高的趨勢。

“隻不過,近期國際油價的持續下跌為改良提供了更適合的時機。第一次提稅以油價不上漲為前提,第二次是提稅與降價同步實施,便於市場平穩過渡。”胡怡建認為,本年下半年以來,國際油價從最高深百美元到跌破60美元,國內油價也出現了“十連降”,近期消費稅“兩連漲”,客觀上對油價下跌過猛起到了“對沖”浸染。

今朝,我國私家車數量超過一億輛,轎車已經成為現代糊口方法的一部门。那麼,國家為什麼還要提高制品油消費稅,而不是讓消費者盡情享受更低的油價?

“制品油消費,既是高耗能又是高污染,這兩大特性決定了制品油是消費稅的重點‘調控對象’。”胡怡建解釋說,汽車尾氣是造成空氣污染的主要“元凶”之一,油價持續下跌,從市場的角度是鼓勵消費。

財政部財科所所長劉尚希暗示,在我國資源環境的抵牾日益突出,污染管理任務日益艱巨的情況下,通過提高消費稅來抑制制品油消費過快增長,應是情理之中。

專家暗示,提稅新增收入補給“兩桶油”的猜測“不靠譜”

財政部、國家稅務總局暗示,提高制品油消費稅后形成的新增收入,將繼續納入一般民众預算,統籌用於管理環境污染、應對氣候變化,以及促進能源節約操作和鼓勵新能源汽車發展等方面。

有專家測算,經過兩次調整之后,汽、柴油的消費稅單位稅額,分別由原來的1元/升和0.8元/升上調到1.4元�升和1.1元�升,上調幅度分別為40%和37.5%,提稅后每年新增的財政收入,大概會超過1000億元。

盡管財稅部門明確表態,但對於新增收入怎麼用,社會上還是有一些疑問:新增收入納入民众財政預算統籌利用,公眾怎麼才气看出來國家對環保投入是來自於制品油提稅?甚至有人揣測,國際油價大跌,國內油企將出現虧損,提稅收上來的錢會不會補貼給“兩桶油”(中石油、中石化)?

“新增收入納入民众財政預算統籌利用,在資金上不再是一一對應的關系,但仍能通過預算布置看出來資金的利用去向。”胡怡建解釋說,好比,2012年我國制品油消費稅為2811.04億元, 2013年財政決算用於節能環保支出3435億元,增長15.91%,這一增幅高於全國財政決算總支出11.32%的增幅,表白更多的新增財政資金投入到了節能環保上面。

“兩次提稅都是臨连年底,因此新增收入主要從来岁才開始體現出來。”胡怡建建議,在来岁財政預算中,有關部門應當向社會詳細发布這部门的預算布置,包罗預計新增收入總數是几多,在管理環境污染、節能減排、鼓勵新能源汽車發展方面,這些資金是怎樣分派的,預計達到什麼樣的结果等。有了這樣一本“大白賬”,黎民气中有數,社會監督有據,疑慮自然也就撤销了。

至於新增收入會不會補貼給“兩桶油”,胡怡建認為這種猜測有點“不靠譜”。因為,對國內石油開採企業來說,現在國際油價雖然跌破了60美元,只是縮小了企業盈利空間,還不至於到虧損的境地。而對石油加工企業來說,油價低落相當於生產本钱低落,反而有利於企業減輕負擔、增加利潤,沒有補貼的须要。“再說,當國際油價在55美元/桶以上時,國家對石油開採企業銷售國產原油所獲得的超額收入,還在按比例征收特別收益金。怎麼大概倒過來,把提稅的收入補貼給企業呢?”

國內油價上漲有“天花板價”,下跌是否應設“地板價”值得研究

隨著國際油價跌破60美元,一些機構預測,到来岁上半年市場疲軟難有大的改觀,國際油價還有下跌空間。许多消費者關心,假如油價再跌,制品油還會再提稅嗎?

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